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去年土地财政创新高地方卖地收入超四万亿华北石韦河池胡椒肋果蓟属中华耳草旗杆芥

时间：2022/07/27 01:15:04 编辑：

去年“土地财政”创滴锡藤新高地方卖地收入超四万亿

过去的一年，地方政府土地出让收入又创历史新高。

日前，财政部公布了最新2014年财政收支情况：地方政府性基金收入4.99万亿，其中国有土地使用权出让收入4.26万亿，同比增加1340亿元，增长3.2%。

多位业内人士向《每日经济》表示，地方卖地收入屡创新高，显示地方11、环刚度：GB/很难在短时间内实现这么大跨度的转型T 9647⑵003 热塑性塑料管材环刚度的测定政府仍严重依赖土地财政。

卖地收入超预期17%

国有土地使用权出让收入通常由四项政府性基金收入构成，其中土地出让金收入占国有土地使用权出让收入约95%。

2014年财政预算报告曾对国有土地出让收入主动下调。《每日经济》查询了解到，预算报告对地方政府性基金本级收入为4.31万亿元，下降10.1%。其中，国有土地使用权出让收入3.63万亿元，下降11.8%。

2014年，地产市场萎靡不振，土地成交下滑并时有流拍的案例发生，但最终地方国有土地使用权出让收入不仅没有下降，反而比预算收入增长17%。不过，与2013年地方政府出让收入同积极推动、有色、石化、建材等领域国际产能对接合作比增速44.6%相比，增速已大幅放缓。

上海财经大学教授邓淑莲对《每日经济》表示，2014年地方财政收入下滑，中央对地方发行债务有严格限制，加上平台清理，地方政府只能从土地出让收入上打主意，“对地方政府而言，寻找资金最有效、最方便也最安全的渠道就是土地出让收入，虽然土地价格下来，但是地方可以加大土地的供应量。”

财政部数据显示，地方一般公共财政收入本级7.59万亿元。就是说，地方卖地收入已超过地方公共财政收入的一半。

此外，土地及房地产相关的税种还包括地方小税种。财政部数据显示：契税3986亿元，同比增长3.7%；土地增值税3914亿元，同比增长18.8%；耕地占用税2059亿元，同比增长13.8%；城镇土地使用税1993亿元，同比增长15.9%。几项数据相加为1.2万亿元。

另外，房地产营业税5627亿元，房地产企业所得税2961亿元，部分归地方政府。

将化解财政收支矛盾

在经济形势下滑的背景下，全国财政收入增速也创下23年来历史新低。2014年全国一般公共财政收入14.04万亿元，比上年增加11140亿元，增长8.6%。

财政部称，受工业生产、消费、投资、进出口、企业利润等指标增幅均不同程度回落，增值税、营业税、进口环节税收、企业所得税等主体税种增幅相应放缓。另外，PPI持续下降影响以现价计算的财政收入增长，再加上房地产市场影响等。

在财政支出方面，全国一般公共财政大花蓟支出151662万亿元，比上年增加11449万亿元，增长8.2%。有地方财政人士向表示，随着地方财政收入减缓，地方刚性支出并没有减少，很多财政支出都等着中央猫尾草转移支付的救济。2015年地方纷纷下调了财政收入，预计地方政府支出会更加困难。

财政部称，在财政收支矛盾十分突出的情况下，财政部门认真落实积极的财政政策，着力优化财政支出结构，盘活财政存量，用好财政增量，促进各项社会事业发展。

邓淑莲说，目前宏观税负已经很高了，增加任何税费都会增加公民的负担，因此财政改革重点是需要调结构，把支出规模压下来，同时加强预算管理，盘活大量的沉淀资金，并在预算执行过程中提高资金的使用效率。

来源：每日经济

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