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河北：倒卖大树竟成产业链

河北：倒卖大树竟成产业链

作者：马天云 曹国厂来源：国际先驱导报时间：

中国花木09月11日资讯：本站从国际先驱导报获好消息悉近日，本报在河北省围场满族蒙古族自治县采访发现，到了春秋季，生长在当地山上的大批几十年树龄的云杉、桦树、油松等树木，被大批倒卖到北京、天津城市，树贩子疯狂倒树已成产业。

而这些城市在市民对城市绿化水平的要求不断提高的背景下，为追求快速绿化效果，大量移植大树古树进城，完全不顾4年前国家林业局禁止大树古树移植进城的规定。

挖树卖树细分工

随着经济社会的发展以及城市建设水平的提高，栽植小树苗绿化已不能满足城市建设的需要，尤其是一些重点工程，往往需要在较短时间内体现出绿化效果，因而需要大量移植较大规格树木 。一家苗木公司在其站上打出这样的广告语，也揭露出城市绿化需求催生 贩树进城 产业的现实。

为了了解大树如何进城的真相，以暗访的形式来到围场满族蒙古族自治县四道沟乡三道沟村。在那里，遇到了当地51岁的农民张明（化名），私下里他还有另一个身份，就是买卖树木的 树贩子 。

当听到佯装买树的说自己有多个楼盘需要绿化，急需一批大块根糙苏树时，张明乐呵呵地把我们带到山上看货，他说，这儿挖出来的树主要卖往北京、天津、石家庄和内蒙古、山西等地一些城市。

我干这行15年，云杉、桦树和油松全卖。生长期30多年、5米高的云杉一棵能卖到2000元；销路最好穗三毛的是油松，一棵5米高、直径15厘米的油松，装车价800元，一车能拉12棵，一年能卖上千棵。 张明说。

据张明介绍，整个围场县像他这样的树贩子大约有700人，他们仅负责寻找客源，客户只需要提出树高、树冠、胸径等要求，即可挖树，挖树不用自己上手，有专门的 挖树队 ，运输也是专人负责，挖好后通过亲戚在北京的苗木公司出售，苗木公司 路子广，好卖 。

挖树队都是当地村民兼职，有专门的设备。 张明说，由于从事这一行多年，自己看胸径和树高根本不用测量，一眼就能看出来，树高的误差最多半米。

然而，张明认为，现在挖树的活不如以前好干了，原因是人工成本增加。他说，雇人挖一棵树根带有1.2平方米土墩的大树，人工费要210元。

对于树的来源，张明说，有些是属于国有林场的，有些是村民自己的。 林场的树都有采伐证，即使有些没有采伐证的树，保证能给你送到家，要是担心被罚款，选择货到付款也行。毛柄杜鹃

只挖不种成常态

然而，红红火火的贩树生意，却给野生资源带来严重破坏。张明带爬到一座山上，挖树留下的深坑随处可见，树木原生地一片狼藉。 这片山坡上品相好、生长位置便于运输的树木已经差不多卖完了。

树挖走了，还会不会再种？

已经干树贩子这行3年、家住黄土坎村的林石（化名）说，围场林业资源多的是，根本不用担心能把树挖完，大家都是只管挖，不管种，如果有林业部门查，送点礼就行。

挖松树的时候，松球崩个籽出来，掉到地上，就能长个小树，自己种太费事。 林石说，前些年，他也曾尝试着种过一些小松树，但是因为不懂技术，管护不到位，全都死光了。

一些树贩子告诉，林权制度改革后分山到户，既然分到了各家，能赚钱都想卖，但各家想卖树的话，要到县林业局申请批复。

只要送礼，林业局都给批。批30棵可以挖100棵，少批多挖才能挣钱，也比较安全。 林石说。当表示担心被林业部门调查时，林石连连摆手： 所有手续都是我们办，我们挖，和你们没任何关系，放心！

一般认为，树高达到4米以上，胸径15厘米以上，或是树龄在20年以上且具有一定园林观赏价值的树种，即可称为大树。林业专家指出，大树进城违背自然规律，易造成大量大树死亡，原生地的生态环境也会受到不良影响，甚至造成水土流失，而有的城市为让大树成活，夏天 遮阴 冬天 保暖 ，有的还为大树 输液 ，每年一株进城大树的 养护费 约为300元。

同时，大树个体性差异较大，且具有唯一性，这导致园林绿化部门在购买时，不能像其他商品一样由物价部门统一定价，为权钱交易、滋生腐败提供了便利。此前，在中国南方某市，就查处过城市园林部门花10余万元买一棵 天价榕树 的腐败窝案。

以罚代管执法难

原本被用于防风固沙、涵养水源，具有很高生态价值的树木，到了城市之后只是单纯的 盆景 ，给树木原生地留下的却是林地消失后的生态空白。

采访过程中，不少群众都对围场县林业部门对树贩子以罚款为主的处罚方式表示质疑。黄土坎村村民说，对于挖树这事， 规定不让挖，给钱就让挖，抓住了只管罚，哪能管住树贩子？ 受访村民认为，林业部门应该在完善审批监管方面多下工夫，加大对倒卖大树的打击力度。

然而，国内相关法律规定不完善，也令执法者苦恼不已。围场满族蒙古族自治县森林公安局局长李国成说，树木从甲地移到乙地，按照当前法律规定不算采伐而是移植，因此定不了刑事犯罪，只能行政处罚，致使打击力度打折扣，并且林主和苗木将旋钮拨到对应的量程位置经营者私下勾结，交易十分隐蔽，难以查处。

不过目前，河北省林业厅已成立由造林处牵头，资源处、省森林公安局参加的调查组，会同承德市林业局立即进驻围场县，对围场县 倒卖大树成产业 进行深入细致调查。围场县林业局、林业公安分局、县公安局已组成联合执法巡查大队，以乡镇为单位组建37个巡查小分队，调动全县4500名护林员，在全县范围内开展巡查活动；在出县境的交通要道设立检查站，采取全天候重点堵卡的方式，对非法采挖、运输、倒卖林木的行为进行专项打击。

为从根本上建立林木管护长效机制，围场县人民政府还要求县林业局依照相关法律建立采伐审批终身负责制、审批人员轮岗制、审批公示制及有奖举报制，并完善山林管护、木材运输等规章制度。

南美第一大国巴西被称为是 受上帝眷顾的国家 ，因为这里自然条件得天独厚，单单是一条亚马孙河及其流域广袤无垠的安徽理士电源技术有限公司参与国家标准制修订工作亚马孙热带雨林，就足以令这个国家的子民倍感自豪。

然而在过去的几十年中，以乱砍滥伐为代表的人类活动不断在以加速度削减着巴西境内宝贵的森林资源。在大西洋森林带，过度城镇化进程以及当地经济建设对木材的庞大需求，使得这里的植被覆盖面积以更快速度减少，目前巴西境内还剩余的大西洋森林带面积居然仅为百余年前的7%。

巴西社会在上世纪80年代就开始逐渐意识到 坐吃山空 的危害以及退耕还林的必要性，那些年亦是环保主义在巴西社会各领域兴起的一段时间。该国在1988年制定的新宪法中将自然资源正式定义为一种国家财富，并且在一系列配套法规中引入了 环境破坏罪 的新概念，要求乱砍滥伐、破坏生态资源的自然人和法人负担刑事。

相关环境法规规定，未经允许私自组织砍伐森林的，最高可判处4年徒刑，但同时也给予这类罪犯以改过自新的机会，即如果能够用事实证明事后采取了植树等补救措施，可以从轻甚至免于处罚。 没有买卖就没有杀害 ，这句现在在中国流行的公益广告词，套用在巴西当年治理森林盗伐上同样有效：未经许可私自贩卖或储藏木材的，最高将面临1年监禁。

但上述这些可谓严厉的法规出台之后并未取得立竿见影的效果，这是因为，当时各级政府和全社会都缺乏有效的监督机制。在实际操作中，上有政策下有对策，加上监管部门缺乏对广大森林地区全方位监控的资金和技术支持，相当一部分自然保护区形同虚设， 有法必依 成为难题。

2004年，巴西政府痛下决心治理盗伐顽疾，环保局加强了全国范围的打击力度，把违规现象公布在互联上，同时利用地球资源卫星等高技术手段进行亚马孙全境范围的定期监控。从2004年到2011年，巴西年均盗伐面积大幅减少了近78%，眼下的目标是在2020年将年均非法砍伐森林面积减小到3800平方公里。与此同时，在绿色和平组织等非政府组织的带动下，越来越多的农产品企业开始自发抵制购买产自亚马孙流域遭砍伐地区的大豆产品。

斗争一直在继续。2007年之后，全球大宗农产品价格上涨，使得盗伐行为再次抬头，为此巴西政府一口气公布了亚马孙地区36座盗伐最严重城市名单，要求这些地方政府减少森林砍伐的审批，同时各国有和私营银行也开始应政府要求，拒绝为证照不齐革舌蕨属的林业企业提供贷款。

在资源大国巴西，由于牵扯各种政治和经济利益，针对森林盗伐的斗争早已跨越了环保的范畴，长期以来是全社会关注的焦点，拉锯战已然上演。即便是坐拥丰富的自然资源，巴西也意识到，走可持续发展之路是当下和未来的唯一选择，只是这条路从一开始就注定了不会平坦。

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