县域经济发展的庆云模式凹叶景天
时间：2022/07/21 02:43:32 编辑：
县域经济发展的“庆云模式”
塔吊林立，大项目建设多点开花，这是记者初到庆云的第一印象。
今年经济建设的特点是项目数量多、开工数量多、场面大。庆云县分管工业的相关负责同志介绍。两多一大的背后是一组坚实的数字支撑：今年以来，全县开工亿元以上项目28个，前三季度，全县地方财政收入4.1亿元、完成全年任务的76.6%。
对此，庆云县委书记侯有喜用很震撼，很振奋来形容今年的工作成绩。
是什么原因促成了小城庆云项目建设的井喷？
我们拥有一支埋头实干的干部队伍。同时，对发展形势精准定位，实行创新统筹发展。侯有喜这样认为。
干工作就要实，坚决不要花边政绩
庆云的党员干部干事创业的精神饱满。庆云县县长许健说。
在项目建设中，县经济开发区的干部随叫随到，不怕苦累。有这样的干部支持，我们怎能不好好发展生产。祥辉铜业庆云公司项目负责人李正东说。
探求经济快速发展的原因，记者听到最多的是对当地干部队伍的称赞。我们的干部，没有不敢干、不愿干、不想干的。侯有喜介绍说。
这在庆云县经济开发区管委会副主任高金刚身上可见一斑。高金刚是一名在招商引资战线奋战了10年的老兵，至今已经引进大大小小百余个项目，其中不乏亿元以上项目。
成绩总是令人艳羡。作为当地招商工作的翘楚，高金刚经常被同行纠缠住请教秘诀。
招商引资没有秘诀，就是一心一意搞服务、执着地与客商交朋友，只要客商有需求，只要县里有任务，就像打了鸡血一样精神。高金刚说。
众多高金刚一样的干部身上体现出的，正是庆云推崇的实干精神。
去年7月，庆云县提出继承发展、创新跨越的工作理念和干实事、干好事、干正事、干大事的工作要求，把2013年作为1356工作战略实施的突破年，解决了干什么的问题。今年，相继提出了大干不犹豫、快干不懈怠、强干不蛮干和有为有位有口碑，无为让位要问责的口号，集中解决了怎么干的问题，让干部干事创业有了硬指标。
从四干到三干，任务更扎实，导向更明确。围绕今年的跨越赶超目标，庆云专门组建了5支专业招商小分队，由3位县委常委、2位副县长挂帅，重点攻坚北京、天津、河北、济南、黄三角、长三角等地区，有的放矢，提高了招商针对性和成功率，在全县营造了人人都为发展、个个都要招商的氛围。
我们不搞花边的政绩，就是强调一个实字。侯有喜说。实干创出了实绩。目前，庆云县在谈项目152个，新引进海川机器人、美凯华不锈钢合金管道等过亿元重大工业项目40余个。
把大项目建设当成一场硬仗
10月中旬，投资10亿元的辰睿重工项目开始部分投产。这个当月洽谈当月签约的大项目，创造了业内瞩目的庆云速度。
此外，总投资60亿元的cigs（铜铟镓硒）薄膜太阳能电池项目已经正式签约，这将掀开庆云建设中国第一个光伏县的序幕。
其实，一系列大手笔的背后也曾经是经济上的捉襟见肘。
亿元项目不多，税收过千万元的项目很少，更不用说纳税突破亿元的企业。整个2013年，全年的财政收入还不到5亿元。侯有喜坦言。
因此，快速跨越赶超变得迫在眉睫。
收拢拳头，突破关键，快速推进一批事关全局的重大项目、重点工程才是根本。许健认为。
庆云确立了打好工业崛起硬仗，把工业发展作为全县的重点、中心和根本，突出抓好重大项目建设、骨干企业培植和工业载体提升三大任务。
两年内至少两家企业纳税突破亿元。在今年初的全县经济工作会议上，侯有喜对全县党政干部下达了硬任务。
奋战不到9个月，成功的曙光初现。据统计，目前，全县规模以上工业企业已经达到177家。今年投产的企业中，投资14亿元的祥辉铜业、投资16亿元的沈阳机床产业园、投资100亿元的优质镀膜浮法玻璃项目均有望实现年税收过亿元。
用好创新这个法宝
如今的庆云县经济开发区兵强马壮，这得益于原经济开发区、红云高新技术产业开发区和渤海路街道办事处两区一办的资源力量都整合到一起。
新的经济开发区的诞生，缘于庆云的一次吃螃蟹之举。
据庆云县副县长李松叶介绍，去年8月，该县在深入规划论证的基础上，提出了三区合并的思路，政区合一发展模式正式施行。这样做的直接结果就是项目建设有了更大的载体，原有开发区建设土地紧张、项目难落、安商困难等问题迎刃而解，一批大项目、好项目落地生根。
一年以来，新模式的优势凸显。目前，入区企业达346家，其中规模以上企业166家，外资独资及合资企业17家。
发展经济要敢于创新，统筹发展。侯有喜说。在庆云，这种创新还体现在巨大的政治勇气上——放权。去年9月，庆云宣布成立工业和招商、市场、文化旅游、两区同建暨农业产业化、城市建设、拆迁、重大民生等七大项目推进指挥部，七大指挥部发挥指挥线、调度线、作战线作用，担负起牵头抓总、谋划协调、督导落实的职责，以招商和项目为主线，以项目抓落实、壮财源，推进全县重点工作。
放权放责，为指挥部放手放胆干事营造宽松的氛围。推行新型工作推进机制，让这七驾马车拉动庆云经济跑得快、跑得好、跑得稳。侯有喜说。
创新统筹让经济发展更快速，也让庆云经济社会环境更和谐。
2013年8月，由县委政研室、政府研究室和有关部门整合组建的民情局成立。民情局主要负责全县民情调研、民意收集，编写民情专报。同时，充分整合信访、民生热线、网络问政等多方力量，构筑起以民情局为纽带、部门乡镇联动、覆盖县乡村三级的民生诉求网络。这在全省还是首家。
对于群众工作要早知、早觉、早解决。侯有喜这样论述群众工作，因此，每天批示民情专报成了他雷打不动的工作。民情专报批示后，有关部门跟踪督察落实，限期办结，从根本上避免民意落空现象。
今年全市上半年群众满意度调查中，庆云县获得总分第一名的好成绩。目前，全县实现进京零非访、零集体访。
□本报记者朱代军本报通讯员张秀葵孙艳东