何丕洁优化国土空间开发格局大力推进生态文明建设莎草兰
时间：2022/07/14 18:53:25 编辑：
何丕洁：优化国土空间开发格局 大力推进生态文明建设
6月21日消息：“优化国土空间开发格局”是生态文明建设的首要任务，其核心是落实主体功能区规划。我国幅员辽阔，国土空间复杂多样，随着工业化和城镇化进程的加快，逐渐产生了诸多问题和矛盾。一是盲目开发严重，二是开发强度过高，三是空间结构失衡。国土是中华民族赖以生存的根基，如果随意开发，皮之不存，毛将焉附？为此，提出以下建议：
坚持生态优先的国土空间发展理念。彻底扭转以牺牲资源、环境为代价的经济发展模式，遏制国土生态安全恶化趋势，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，保障国家和区域生态安全。
完善适应主体功能区要求的法律法规。修订完善城乡规划、土地利用、资源开发和保护、基本农田保护等方面法律法规，加快主体功能区立法进程，抓紧研究《国土空间开发法》、《主体功能区法》等法律法案，适时提交全国人大审定。
加强国土空间安全管理，制定和实施分类管理的区域政策。有关部门要全面协调城镇化、工农业生产和生态环境建设方面的国土安全问题，加快推进国土空间的生态修复。要制定和实施分类管理的区域政策，基本形成适应主体功能区要求的政策体系。
建立国土生态安全绩效考核制度，实行各有侧重的绩效评价。要在强化对各类地区提供基本公共服务、增强可持续发展能力等方面评价的基础上，按照不同区域的主体功能定位，实行各有侧重的绩效考核评价办法。应抓紧建立并落实责任追究制度，对破坏生态环境、造成严重后果的相关责任者，严格追究其责任。
建立健全衔接协调机制。要按照推进形成主体功能区的要求，进一步完善优化开发区域、重点开发区域和重点生态功能区的区域规划编制工作，做好专项规划、重大项目布局与主体功能区规划的衔接协调。要在市县层面积极推进空间规划工作，落实区域主体功能定位，明确功能区布局。结合规划实施，要研究制定各类主体功能区开发强度、环境容量等约束性指标，并进行分解落实。