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江西新余市渝水区百丈峰林场改革纪实矮小苓菊

时间:2022/07/05 14:23:23 编辑:

江西:新余市渝水区百丈峰林场改革纪实

7月2日消息:百丈峰林场揭开全新篇章。

这个江西省新余市渝水区唯一的国有林场,历时3年,没卖一棵树,率先在全省完成国有林场改革。如今,林场职工挂起斧头护山林,扳开指头数收益,喜上眉头享红利。

百丈峰林场成立于1963年,现有林地2400公顷,森林覆盖率达90.8%。改革前,与全国大部分国有林场一样,百丈峰林场存在功能定位不清、管理体制不顺、经营机制不活三大发展困境。2012年,渝水区政府着手启动林场改革,经过3年的精心操作,按照以人为本、转型定位、稳定权属、解决社保、化解债务、整合资源、做大做强的总要求,完成了改革的初步任务。

说起这场改革,渝水区林业局局长龚伟告诉记者,在不卖一棵树的情况下,并不富裕的渝水区政府拿出677.38万元资金,用于支付涉改职工的养老、医疗、失业等保险经费,并通过多种渠道,从中央和省级财政争取到国有林场改革补助资金355万元,主要用于交纳林场职工补缴和拖欠的基本养老保险和基本医疗保险等费用,有效解决了涉改职工的后顾之忧。

资金有了,怎么改才能让职工不吃亏、真正享受到改革的红利?渝水区林场改革领导小组通过座谈、问卷调查、查看资料等方式开展12次调研,征求相关部门、林场职工等多方意见和建议200余条,于2012年6月制订了《渝水区国有林场改革实施方案》,明确将林场152名职工全部纳入社会养老、医疗保险范围,实现“五险”全覆盖,让林场职工吃下了“定心丸”。

改革之前,百丈峰林场为自收自支企业单位,改革后定性为生态公益型林场、公益一类副科级全额拨款事业单位,核定事业编10人,政府购买服务岗位30人。林场原有人员实行老人老办法、新人新办法管理,采取对内择优方式,实行全员公平招聘。林场建立了收支两条线财政管理体制,列入区政府财政预算。

百丈峰林场职工邹卫忠告诉记者,林场改革前,工资标准低且多年未上调,林场靠砍树卖木头过日子,工资不能及时发放的情况屡见不鲜。

有一次,林场半年都没有发工资,家里实在接济不上,邹卫忠只好向朋友借钱维系生活。林场改革后,他通过返聘竞争考试,成功与林场签订劳动合同,工资由区财政发放,而且实行绩效工资制度,巡山护林更有劲了。

对于其他职工,《方案》明确规定,符合离岗退养条件的,办理提前退休手续,有关费用按国家有关规定缴纳;不符合离岗退养条件的,解除劳动关系,以每人2000元为基数,每年工龄500元为标准,由单位一次性支付经济补偿金。目前用于职工安置的补偿金共172.85万元。

已经退休的职工宋智勇告诉记者:“我快20岁的时候就在林场做事了,在这里干了30多年,看着林场从‘香饽饽’变成了烂摊子,心里很急,都是‘靠山吃山’老经营观念造成的。这次改革,解决了全部职工的社保金,林场给我办了退休手续,我每月可以领到养老金。我安心在家里带小孙子了。”说到这里,宋智勇爽朗地笑了起来。

此外,林场对工作在一线的林业职工落实特殊工种政策,为144名符合条件的职工办理了特殊工种手续,提前5年退休,让职工切实享受到了改革带来的红利。

“因改致贫、因改失业不应该是我们推进林场改革的结果,林场改革如果没让涉改职工享受到改革红利,我们的改革就是不成功的。”林场场长姚海华说。

为妥善分流涉改职工,林场在区政府的主导下,出台了《渝水区百丈峰林场改革干部职工自主创业优惠办法》等一系列措施。涉改职工王庆优投资了林木废料生物质燃料生产线,目前月产量300吨,产值30余万元。职工简新华承包了林场215亩基地,年产值15万余元。职工傅斌良说:“定为生态公益林场后,林场的基础设施建设真是大刀阔斧!如今小桥流水、阁楼禅院,每到周末节假日,休闲游览者数都数不清,火了我的生态庄园。”他笑笑扳开手指与记者算了算,“月均收入有两万多元。”

安居才能乐业。渝水区充分运用国家政策,加大百丈峰林场危旧房改造力度,争取国有林场危旧房改造项目对其100%覆盖,争取到中央、省改造资金481.6万元,区里配套解决危旧房改造资金200万元。目前,全部危旧房改造均已竣工,其中100套楼房已分配完毕。

“在林场奋斗了大半辈子,我做梦都没有想到可以分得一套自己的房子,而且还美观敞亮,像城里的别墅,又那么便宜。全靠政府、林场的政策好,让我用城里一半的价钱就买到了新房子。”65岁的老职工陈绍福笑得开怀。

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